近日，经与省发展和改革委员会会商，云南省档案局出台《云南省县级综合档案馆建设项目管理办法》，加强对云南省列入国家《中西部地区县级综合档案馆建设规划》的县级档案馆建设项目的管理，对项目建设的前期工作、建设实施、项目验收、资金管理、监督管理提出指导性意见。
《办法》明确，云南省县级综合档案馆项目建设实行统一计划，归口管理，分工负责，分级实施，县级人民政府负总责的管理体制。项目建设实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制。
《办法》规定项目可行性研究报告由省组织有咨询资质的单位统一编制，经省档案局初审后，报省发改委组织审批。初步设计由项目建设单位委托具有乙级或乙级以上资质的建筑设计单位依据可行性研究报告批复确定的建设地址、规模、内容、功能以及投资估算和资金来源等编制，通过省档案局组织的功能审查后，由州市发改委会同州市档案局审批。《办法》要求项目建设必须严格执行招标投标、工程监理和合同管理。要求施工单位建立健全现场安全管理、工程质量自检、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检、设备材料质量检查等制度，确保工程质量和施工安全。要求项目建设单位切实做好项目档案的管理，确保项目建设文件、图纸、照片、录音、录像等档案资料的齐全、完整、准确。《办法》还明确项目验收分为初步验收和竣工验收。项目建设单位在完成城市规划、公安消防、环境保护、档案、土地等专项验收，并经质量监督管理部门组织的工程施工和设备安装质量评定后，组织设计、施工、监理等有关单位进行初步验收。省档案局组织竣工验收。
为确保把中央支持的资金使用好，《办法》要求项目建设单位建立规范的财务管理制度，对项目资金实行专户、专账、专人管理。严格实行审计制度，完善项目建设的跟踪审计。
《办法》通过对建设项目实行跟踪督查制、项目管理定期报告制和责任追究制度，强化强廉政管理和监督管理，防止和杜绝腐败现象发生。《办法》规定省档案局组织督查组对项目可行性研究报告批复和初步设计批复的执行情况；批准设计文件的执行情况；年度投资计划、概算控制、资金落实和使用；工程施工管理等情况进行跟踪督查。项目建设单位须于每月向省、州市档案局书面报告项目进展、工程进度、资金使用等情况。对存在擅自变更建设地点、性质、规模、内容、标准，套取、挤占、挪用、截留建设资金，不落实地方配套资金，不按规定时间开工、完工等严重问题的建设项目，省档案局将联合发改委对项目建设单位采取限期整改、通报批评、追缴违规占用资金、收回中央和省级补助投资、暂停建设单位所在州市所有县级档案馆项目审批等措施。
云南省档案局 殷俊燕
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