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江苏:坚持创新理念 服务“率先发展”

     “十一五”期间,江苏档案部门紧紧围绕全省“两个率先”发展目标,以科学发展观统领档案事业发展全局,全面加强和统筹推进“三个体系”建设,以“全面融入,主动服务”的创新实践,不断开创全省档案工作服务“推动科学发展、建设美好江苏”新局面。各级档案部门围绕“率先发展、科学发展、和谐发展”主题,以改革创新理念推动江苏档案事业实现跨越式发展。


                                         业务创新服务创新取得大发展


  江苏省各级档案部门自觉围绕全省经济社会发展大局,谋划推进各项业务工作创新,真正做到“全面融入,主动服务”。
  一是推进档案法制建设。省档案行政管理部门针对重大活动、重大事件、重点工程档案的收集、国家档案馆基础设施建设、电子文件规范化管理、档案史料征集、国企改制档案归属和流向等方面,加强立法调研和配套制度建设。截至目前,全省各地区、各行业制定档案工作规范性文件100多件。坚持把深入推进档案普法和广泛开展档案法制宣传教育,作为促进和保障档案事业科学发展的一项基础性工作摆在重要位置,多措并举组织开展档案普法和法制宣传教育活动,实现了档案“五五”普法预期目标。二是围绕加快转变经济发展方式,提供优质高效档案信息服务。与省国资委联合制发了《关于加强省属企业档案工作的意见》,重点抓好优势企业和新兴产业类档案工作,全面推进非国有企业建档。开展新农村建设示范村建档试点,重点抓好农村劳动力转移档案、“千村万户帮扶”工程档案、新经合组织档案等工作,创建了全省第一家村级档案馆——张家港市永联村档案馆。三是全面加强民生档案服务体系建设。建立民生档案信息资源社会共建共享管理服务体系,建立档案部门与主管部门齐抓共管的责任机制;重点抓好社保、就业、医疗、教育、房产、工商、税务等与民生密切相关领域的档案工作;广泛开展“档案服务进社区”活动,全省社区建档率达到90%。


                                                新馆建设资源建设取得新突破


  一是全面加强档案安全体系建设。牢固树立“安全高于一切,责任重于泰山”的观念,进一步强化档案安全保密工作机构职能,建立严格的责任制度,采取严密的防范措施,加大制度执行力度,确保档案资料不损毁、不流失,档案信息不泄密。建立突发事件应急处置机制,加强档案管理制度检查,把安全责任落实到人,确保档案安全和信息安全落到实处。二是大力推进新馆建设。抓住扩大内需和发展公共文化事业的历史性机遇,召开全省档案馆建设现场观摩会,加快全省档案馆基础设施建设进程。省档案馆新馆工程建设有序进行。截至目前,全省已建成新馆32个,在建18个,拟建14个。全省跻身国家一级档案馆行列的有11个。三是全面实施档案信息化战略。各地不断健全政府信息接收工作机制,主动汇集公开政府信息文本,完善现场查阅和网上查阅两大服务系统和服务功能设施。各地档案信息化建设普遍纳入政府信息化建设规划,逐步实现档案信息资源共建共享。全省电子文件中心、电子档案中心和数字档案馆交互发展格局初步形成,各级档案馆馆藏档案异地备份工作基本完成。四是积极探索档案资源开发利用工作。全省各级档案馆被命名为爱国主义教育基地的已达到97个。各级档案馆利用档案史料举办各种主题展览活动635个,观众达370万人次。积极探索和实践不同管理体制下档案资源集约型、法治化整合的新机制,建立和完善包括民生档案资源在内的各类档案进馆机制。苏州、无锡、南通等市开创了集中管理、利用改制企业档案的新模式。

                                    原载于《中国档案报》2010年12月10日    总第2090期    第一版

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